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        民建中央:加強農業生物安全管理建立健全保障體系

        作者:   信息來源:人民政協報   發布時間: 2020年05月07日
          
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          農業生物安全一直是生物安全工作的重點。隨著生物安全上升到國家安全層面,未來農業生物安全的基礎性和重要性將進一步加強。為此建議:

          1.優化頂層體系設計,構筑農業生物安全管理體系。在有關職能部門設立“農業生物安全司”,整合職能管理;同時在地方設立對應機構,形成農業生物安全綜合管理體系,并作為子系統嵌入國家生物安全管理體系中。

          2.著力推動農業生物安全法律體系建設,匹配和強化生物安全的緊迫性要求。抓住生物安全立法契機,進一步強化現有相關農業生物安全法律法規效力,對其中一些較為籠統的規定進行細化,增強可操作性;要加快推動農業生物安全法律體系建設,構建綜合性、系統性的法律制度,尤其是要將實驗室農業生物安全管理、轉基因生物安全管理、動植物檢驗檢疫管理等重點問題,作為生物安全法立法的重要組成部分。

          3.建立健全農業生物安全預警體系。高度重視“草地貪夜蛾”等農業有害生物入侵風險,及時開展外來入侵生物調查,及時掌握和評估有害生物及疫病動態信息,及時修訂完善我國檢疫性有害生物名錄,為指導防御奠定基礎。

          4.緊扣生產、流通、銷售關鍵環節,打造“農業生物安全鏈”。通過科學普及與技術培訓等提高生產環節的生物安全意識和管理水平,加強種植、養殖生物安全管理;大力扶持和發展畜禽飼養小區和規模養殖場,推進適度規模飼養,實施標準化生產,規范化防疫,對于暫時不能集中的散養戶,要積極引導飼養戶建立合作社,改善防疫條件,筑牢農業生物安全防控的第一道防線。升級強化流通運輸環節農業生物安全防控機制,淘汰一批過于簡陋的運輸設備,積極推動物流運輸設備技術創新,強化監督管理機制,提高物流運輸過程中的生物安全標準。加強銷售終端農業生物安全保障水平,重點對活禽交易市場進行更高級別的生物安全防護管控,降低疫病發生和傳播風險。多措并舉整肅網絡銷售中生物安全亂象問題,緊扣網絡銷售平臺、其他網絡銷售模式、快遞、銷售者與購買者等關鍵點,采取強硬懲罰措施,徹底消除網絡銷售動物存在的生物安全隱患。

          5.加快提高科技創新能力,為保障農業生物安全提供強力科技支撐。結合農業生物技術發展方向,以重大項目為載體推動關鍵農業生物安全技術進步。以重點高校及科研機構為主要載體,戰略性地培養一批具備國際前沿水平的農業生物安全科研團隊。在不同種植、養殖主產區進行重點國家級農業生物實驗室布點和建設,強化平臺建設,并依托實驗室培訓專業人員,提高應對突發農業生物安全事件的能力;實施最嚴格的實驗室生物安全管理,明確開展科學研究必須依法依規保證生物安全的紅線不動搖;注重相關數據收集與積累,加快開發風險評估和預測模型,提高農業生物安全風險的觀察和預測水平。加強基層科技隊伍建設,建立農業科技人才培訓和交流長效機制,實現其知識更新和人才合理流動;以適當的經濟待遇留住人才,為基層農業科技人員安心工作創造條件。

        責任編輯:張晶
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